美国为什么要搞制造业回流？美国制造业回流的原因

美国为什么要搞制造业回流？

制造业回流是指发达国家的制造业投资和生产从国外向国内转移的一种现象，它既包括把海外的工厂迁移回国，也包括在国内建设工厂，取代在海外建厂或采购的计划。

美国自2016年开始，在奥巴马执政时期就积极号召美国制造业回流，以增加本国的就业，改善本国的经济状况。之后的两任美国总统特朗普和拜登，不仅提出要让制造业回流美国的口号，而且政府部门还出台了促使制造业回流的政策，并采取了相关的支持和鼓励企业回流的一系列具体税收及补贴措施。

那么，为何自奥巴马以来的三任美国总统，都在竭力推行美国制造业回流政策呢？笔者认为，根本原因在于：离开完整的产业链，科技创新就难以实现。

众所周知，美国早已完成了工业化，美国一、二、三产业在GDP中的占比分别为，第一产业农业的占比不到1%，第二产业工业的占比为18%左右，其中制造业在GDP中的占比仅为11%，而第三产业服务业在GDP中的占比则高达80%以上。

实际上，处于后工业化时代的国家，服务业占比都很高，如英国、瑞士、日本等国，这些国家已经实现了工业化，经历了产业转型升级过程，低端制造业都已转移出去了，因此国内产业就都集中到了服务业。

美国是高端制造业强国，在半导体芯片、生物医药、军工产业、航空发动机等高端制造业处于领先地位。在全球制造业格局中，美国占据高端制造业的技术优势，中国占据传统制造业的规模优势。

在经济全球化趋势下，世界分工格局已经形成，发达国家处于全球价值链的高端，进行产品研发设计，其他发展中国家国家则位于价值链的中低端，负责生产产品。

中低端制造业属于劳动密集型产业，利润率低还会造成污染，既然如此，美国为何还要让制造业回流本国呢？

因为，近些年来，美国逐渐认识到制造业的重要性，所以号召制造业回流，实现“再工业化”。一方面，美国回流制造业的目的是为了减少对中国出口的廉价消费品的依赖性。

另一方面，更为重要的是，大家都明白科学技术是第一生产力这个道理，然而，科技创新离不开实体经济，而美国的许多产品的研发设计在美国，但是供应链却在中国。

当今的产品创新与整个产业链密切相关，因为产业链任何一个环节的创新或改变，都有可能带来产品的更新和迭代升级。如大疆无人机的产品创新速度之所以这么快，就是因为其供应商基本上都在中国，可以在短时间内召集会议，迅速对产品生产制造的任何一个环节做出改变，而每一次改变都会带来创新机会，有可能创造出一个全新的产品。

而美国的供应链基本上都在国外，例如由于苹果手机生产制造及供应链都在国外，苹果公司只能在云端召开会议，所以现在美国政府极力鼓动苹果公司将生产线转移至美国。目前美国已经深深地意识到由此所造成的创新危机，因为产业链不完整，美国将会失去在全球科技创新中的领先地位。

由此可见，美国感受到的不是制造业危机，而是美国一直赖以生存的创新危机。事实上，创新并非坐在办公室里画画图纸，或在实验室做做试验就可以完成了，创新的实现是一个理论与实际相结合的实践过程。

它需要在工厂的实践中，一步一步地对各个生产环节进行优化，是一种通过供应链上下游的紧密配合而产生的创新。更为重要的是，它对基础研究的创新也有着推动作用。这一创新过程被称之为灰度创新。

灰度创新就是在生产过程中，以及各个生产环节的相互配合中产生的，当前生产中需要解决的难题是什么？能够十分清晰明确地告诉实验室中的研发人员，科学家们就能有针对性去解决问题，从而大大推进了科技创新的进度，使得更多的新产品能够不断被开发出来。

所以，现在美国已经意识到越来越难以继续维持原来的，“美国创新，中国制造”这种全球化分工的基本格局，制造业的缺失不利于美国的科技创新，失去了制造业美国也就失去了创新的基础，所以必须要将制造业回流美国。

中国近年来的科技创新之所以发展很快，是因为中国拥有全球最完整的产业链，已经成为全球制造业中心，名副其实的“世界工厂”，在此基础上，基础研究的创新与实践过程中的灰度创新相结合，就形成了相互增强回路的创新闭环。

中国制造业也正是在这样的闭环中发展起来的，拥有这种创新闭环的国家，自然也就成为了全球最具创新力的国家。而现在中国向经济高质量发展目标迈进，就是为了实现从价值链的低端向高端的突破。

过去美国一直推行“本土创新、离岸制造”的全球分工，现在看来这一模式已经走不通了。因为，没有本土制造，就没有本土创新。

近十几年来，虽然东南亚国家和印度承接了不少原来中国的低端制造业，但是，这些国家仍然无法取代中国，这些年中国制造业的产值不仅没有减少，反而在不断增长，目前中国已经连续11年成为世界最大的制造业国家，制造业在全球制造业中的占比达到接近30%，产值已经超过了美、德、日三国的总和。

这充分说明中国制造业这些年在不断成长进步，“中国制造”已经不是过去低端廉价产品的代名词了，虽然现在距离发达国家的高端制造仍有差距，但是经过转型升级的中国制造业必将会向全球价值链的中高端延伸，最终在全球制造业的高端占有越来越多的份额。

结语

事实证明，世界发展的潮流滚滚向前，中国崛起的大趋势是不可改变的，而在此趋势下，制造业创新的主导权也逐渐在向中国倾斜，这也是美国一直对中国发展感到焦虑不安，竭力主张将制造业回流本国的根本原因。