离岸贸易是什么？离岸贸易详解

新型离岸国际贸易是指我国居民与非居民之间发生的，交易所涉货物不进出我国一线关境或不纳入我国海关统计的贸易，包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等。01离岸转手买卖

指国内贸易商自境外采购货物、并将货物在境外销售，货物在境外直接流转，不进出中国海关关境，并相应跨境支付采购款项和收取销售款项的贸易形式。

02全球采购

指跨国公司体系中具有全球采购中心功能的国内企业，自境外进行集中采购货物并进行集团下全球货物资源配置，货物不进出中国海关关境，国内采购中心企业需跨境支付采购款项，并自集团下获取货物一方收取货款的贸易形式。

03境外委托加工

指国内企业自境外采购原材料、零部件等，委托境外第三方进行加工，原材料、零部件直接发往第三方工厂，不进出中国海关关境，并跨境支付采购款项，且该批物资最终作价于总体工程款收回的贸易形式。

04

承包工程境外购买货物

指境外承包工程企业自境外采购工程所需物资、直接发往工程地使用，货物不进出中国海关关境，并跨境支付采购款项，且该批物资最终作价于总体工程款收回的贸易形式。

02

政策背景

2021年8月，国务院发布《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》（财政部、商务部、税务总局、国家外汇局按职责分工负责），明确提出：“释放新型贸易方式潜力，支持自贸试验区发展离岸贸易，支持银行探索离岸转手买卖的真实性管理创新，基于客户信用分类及业务模式提升审核效率，为企业开展真实合规离岸贸易业务提供优质金融服务，提高贸易结算便利化水平。”

2021年11月，为落实《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号），服务“双循环”新发展格局，进一步提升贸易自由化便利化水平，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。

2021年12月，中国人民银行会同国家外汇管理局发布《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》，政策层面鼓励发展离岸贸易业务。《通知》规范了新型离岸国际贸易定义，明确了银行审核要求，在防范风险前提下，人民银行、外汇局对新型离岸国际贸易业务跨境资金结算实现本外币一体化管理，支持离岸贸易发展。《通知》要求银行从强化事前尽调、实施客户分类、优化业务审核、加强事后监测等方面开展尽职审核，进一步提升服务水平，同时指导银行按照回归业务本源的原则，重点支持基于实体经济创新发展以及提升产业链供应链完整性等目的开展新型离岸国际贸易。

2022年1月，国务院办公厅印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，其中在部署外贸创新发展试点时，明确要求培育一批离岸贸易中心城市，支持创新发展离岸贸易，该项工作由商务部、人民银行、外汇局按职责分工负责。

2022年7月，北京市商务局、中国人民银行营业管理部等7部门联合发布了《北京市促进离岸贸易创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕六个方面，提出了14项措施：

一是建立离岸贸易协调工作机制。将离岸贸易创新发展纳入“两区”国际商务服务协调工作组工作范畴，对离岸贸易创新发展、平台建设、配套服务、结算融资便利化、风险防控等加强统筹，对重点项目、重大问题、特殊诉求加强协调。

二是推进跨境结算便利化和融资便利化。着眼提高诚信合规企业贸易结算便利化水平、提高银行展业能力、为企业提供离岸贸易融资便利、搭建公共信息服务平台，形成4项措施。

三是完善监管保障措施。包括建立灵活精准的合议审核机制、完善离岸贸易统计体系2项措施。

四是强化离岸贸易要素保障。聚焦加大财政支持力度、落实税收优惠政策、加大贸易人才引进力度，推出3项措施。

五是促进离岸贸易创新发展。从设立离岸贸易创新发展集聚区、支持自贸试验区建立离岸贸易服务中心、支持离岸贸易总部企业发展三个方面，安排3项措施。

六是加强离岸贸易风险防范。实施综合监测管理，防范虚假或构造交易、骗取融资等异常行为。