1.联合体模式
EPC项目中,能够完全符合EPC招标要求资质的公司在我国现阶段情况下数量非常少,即使有几家公司完全符合条件,也不能满足全国的大型EPC项目建设需求。因此,联合体模式应运而生,所谓联合体模式,是指两个或两个以上的法人或其他组织组成一个组织(这种组织一般是临时性的),用以获取工程承包项目,如成功获得,则共同实施所获项目的运作模式。
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2.联合体模式分类
联合体项目在运行的过程中大致可以分为两种情况,一是紧密型的联合体,二是松散型的联合体:
(1)紧密型联合体,顾名思义是几个联合体的合作方以更紧密的形式来参与项目建设,通常会在投资协议中约定各联合体成员以一定的比率投入资本金至项目公司作为启动资金。在这种模式下,项目公司成为联合体各方行使自己权利、争取自己目标的核心。
(2)松散型联合体,往往在合作协议中将一个工程项目的各部分子项分为几大块,分别分给各联合体成员独立负责。各联合体成员单独负责其所负责建设的子项工作即可,对其余子项不负责任何工作,不承担任何责任。当然,除非有联合体一方首先违约,或丧失继续完成项目的能力时,联合体中的剩余各方则必须承担起对业主的全部责任完成项目,违约责任则按协议约定进行。
3.联合体模式的优缺点
联合体模式的优点
(1)补足资质缺口
在EPC项目中,以联合体的形式进行投标,其根本原因在于资质的不完整。但在实际的市场上,完全符合所有资质条件于一身的企业非常少,于是众多企业联合起来以联合体的形式进行投。这种方式有利于发挥联合体内部各个成员的优势,根据不同的资质来承担不同的工作,充分发挥各成员单位的技术特点,提高投标文件的可靠性与专业性,从而达到优势互补,提升竞争力。
(2)各司其职
在EPC模式推行之初,大部分项目的管理人员是由设计单位来委派的,但设计人员大多并不善于管控现场,存在项目上管理人员不足的情况。而以联合体的模式下,施工现场的管理负责人员可以由总承包单位委派,管理人员的到位率可以提高,从而保证项目的良好运行,提升项目的质量安全保证。
(3)投资效益高
联合体的EPC项目相比于传统的EPC项目,在成本控制方面的优势尤为突出。联合体成员之间相互沟通与协调,是系统内部的协商,比传统的由业主来控制成本更加灵活,可以节省更多的沟通环节,节约时间与流程成本,更容易控制整个项目的总的造价,从而提升利润,产生更高的投资效益。
(4)增强品牌力
让除了拥有顶级资质的超大型企业外,进行项目的建设运行,可以给其他大中型企业一个展示自己能力与水平的机会,给他们一个打响自己品牌的机会。
(5)转移风险
EPC项目一般都为大型项目,投资大、人员多,遇到技术难点、社会问题的概率通常也大,单独由一家公司完全来承担设计、采购、施工所有环节的内容,会加大该公司的项目风险。而采用联合体的形式把一个大型项目分割开来,分给相应的联合体成员,可以减少发生问题的概率与减少可能的损失。
联合体模式的缺点:
(1)权责界定不清晰
虽然投标的时候各方以联合体的形式进行,但在项目中标后往往由于前期工作未做到位,联合体各方的权利义务未做详细地规定,相关的法律法规、合同示范文本也没有对于这种情况进行细致地划分,因此常常会出现联合体成员之间意见相左的情况。在这种情况下,如果各方都只坚持自己的观点,不肯协商沟通解决,引发了内部纠纷,就会影响联合体之间的合作,拖延整个项目建设的进度。
(2)多头管理
一般的EPC模式,是由施工总承包一方与业主签订施工总承包合同,即产生“甲方-乙方”的关系。但在联合体的模式下,联合体各方共同与业主签订施工总承包合同,即形成“甲方-乙方、丙方、丁方”的关系。各个联合体成员,如设计单位与施工单位之间再也没有“甲方乙方”的关系,而是变成平等合作关系,从EPC牵头方的角度来说,对于一个项目的完整的管控力度显著削弱,不可避免地产生利益纠葛。
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