国民待遇原则是指一国在其境内给予外国公民和企业与本国公民和企业同等的公民权利待遇,而不是政治待遇。国民待遇原则是对最惠国待遇原则的重要补充。在实现世贸组织所有成员平等待遇的基础上,世贸组织成员的货物或服务进入另一成员领土后,也应享受与该国货物或服务相同的待遇,这是世贸组织非歧视性贸易原则的重要体现。严格来说,国民待遇原则是指进口国的外国商品或服务与国内商品或服务之间的平等待遇原则。在WTO框架内,国民待遇原则包括商品贸易中的三个主要内容:,成员国不得以任何直接或间接方式对进口产品征收高于国内同类产品的国内税或其他费用
第二,根据有关销售、分销、购买、运输、分销或使用的法律法规,进口产品必须享受与国内同类产品相同的待遇
第三,任何成员不得直接或间接限制特定数量或比例的产品的混合、加工或使用,也不得对国内产品实行优惠使用。例如,国产化要求和进口替代要求被视为直接或间接歧视外国产品并违反国民待遇规定。第四,成员国不得通过国内税收为国内产业提供保护,其他国内费用或数量规定
在实施国民待遇原则时,还应特别注意三个重要方面:
第一,任何成员都不能以不受关税约束的理由对产品征收更高的国内税,也不能对产品本身征收更高的关税
第二,每一种进口产品都必须实行国民待遇。因此,一种产品不能因为在其他方面得到了更多的优惠待遇,或者该产品出口国的其他出口产品得到了更多的优惠待遇而受到歧视,在货物贸易中,对同一产品的进口应给予最优惠待遇,世贸组织对国民待遇的实施也有例外:
首先,国民待遇义务不适用于政府采购
其次,国民待遇的义务不禁止对某些产品的国内生产者单独支付补贴第三,国民待遇原则不禁止限制相关电影的国内放映次数最后,世贸组织允许发展中国家从1995年1月1日起补贴国内产品的使用五年。对于最不发达国家,这一期限延长至八年
国民待遇原则的特点
1、只涉及其他成员方的产品、服务、知识产权在进口成员方境内享有的待遇。
2、由于受惠对象不同,国民待遇的适用范围及具体规则有所不同。
3、外来对象不低于本国相同对象的待遇,但允许高于。
目的:国内产品与进口产品在国内税收和政府管理措施方面享有同样的待遇。避免用国内税及费用等办法来抵消关税减让效果。
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