如何拟定经营范围?
有人会说,当然是去网上找同行的营业执照“抄”。我想说,这种方法已经不管用了!
自从国家市场监管总局2022年5月发布《关于全面开展经营范围登记规范化工作的通知》之后,营业执照的经营范围从“填录式”登记改为了“条目点选式”登记。
具体来讲,市场监管总局根据《国民经济行业分类》将经营范围规范为具体的条目,申请人申请时直接从系统中点选相关条目,不再自拟经营范围表述。
也就是说,以前可以填写的经营范围,现在很有可能已经没有了,或是已经换了一种表述。
那么,要怎么才能知道自己从事的经营内容具体对应什么样的经营范围表述呢?
答案很简单,但在告知答案前,我觉得有必要用3分钟介绍一下经营范围的分类,帮助大家加深理解,理清经营头绪。急于知晓答案的也可直接跳转到文末。
目前,经营范围规范为4类,按照行业准入难度由难到易分为“前置许可类”、“后置许可类”、“一般事项需备案类”和“一般事项类”。
一、前置许可类
前置许可,意思是先到行业主管部门办理许可,再到登记机关办理营业执照。
这类经营范围是一些特殊行业,门槛较高,需要行业主管部门先审批把关,再决定是否允许开展经营活动。如银行、危险化学品经营、保安服务、劳务派遣、快递服务、营利性培训等,取得了对应行业主管部门的特别许可才可以办执照,可以理解为需要“先买票再进场”。
二、后置许可类
后置许可,顾名思义就是先办理营业执照,再到行业主管部门办理许可,未取得许可期间不得从事相关内容经营活动。常见的如建筑工程、住宿、餐饮、药品经营、烟草零售等等,可以为理解为“先进场再补票”。
三、一般事项需备案类
这类经营范围办理营业执照后就可以经营,但是需要在一定时间内向行业主管部门备案,告知行业主管部门一些它所关注的内容。备案的本质是一种告知行为,而不是许可审批,通俗地讲,就是告诉政府部门,我在经营这个内容了,不管你批还是不批(实际也不需要额外批准)。
其实现实中一些行业主管部门也存在类似许可审批性质的备案,从严格意义上来讲,这种以备案代替许可做法是违规的,其本质上属于许可而非备案,属于简政放权改革不成熟的产物,从法治的角度来看应该予以纠正和杜绝。
四、一般事项类
这类经营范围办理营业执照后就可以直接经营,无需办理许可,目前绝大多数经营范围都是这类。
有人要问:我怎么知道经营范围是哪一类呢?
此时话题可以回到“如何拟定经营范围”,因为两个问题的答案相同:
通过市场监管总局制作的微信小程序“经营范围规范表述查询系统”查询。
进入该系统,搜索关键词可以查询到相关经营范围表述,找到和你经营内容最为符合的一条。如果查询不到,可以更换一个同义词表述再查。
你会看到,每一条经营范围都会有一个颜色小标签,前置许可为红色,后置许可为橘红色,一般事项需备案为褐色,一般事项为绿色,非常直观。
除了显示经营范围类型,还可以查看每一条经营范围所属行业、包含的经营内容、涉及的行政法规、可能涉及的许可和办理部门等等,完全就是一本关于经营范围的百科全书,对于创业者来说非常实用,强烈推荐使用。
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