注意：墨西哥进口关税全面上调！中国卖家如何应对？

根据这一法令，对于任何没有跟墨西哥签订自由贸易协定的国家（如：以中国为首的亚洲国家），墨西哥在向其进口（政策中规定的392个税目）产品时，都需要支付5%~25%的关税。

从上图可以看出，对于包括中国、韩国和印度在内的部分国家而言，钢铁、纺织、服装、鞋类、铝、轮胎、塑料、玻璃和陶瓷等战略行业将受到这些关税的影响。其中，进口关税税率调增分为5%，10%，15%，20%和25%五档，但有实质性影响的，集中在“8708项下挡风玻璃及其他车身附件”（10%）、“纺织品”（15%）和“钢铁、铜铝、金属、橡胶、化工产品、纸类、陶瓷产品、玻璃、电器材料、乐器和家具等”（25%）等产品大类上。

墨西哥经济部在联邦官方公报（DOF）中称，这些高达25%的新关税已于2023年8月16日生效，该政策将持续至2025年7月31日。该政策的实施旨在促进墨西哥工业的稳定发展，维护全球市场的平衡。

另外，该法令还取消了2022年11月18日在《联邦官方公报》上发布的法令中规定的关税减免，墨西哥认为本国纺织品和鞋类行业正面临脆弱的局面。

作为接受投资、产业链转移的发展中国家，墨西哥为什么要变动关税，增加门槛呢？这不是不利于本国经济发展么？

墨西哥经济部（SE）采取此措施，旨在弥补国内企业在新冠疫情期间丧失的市场份额以及对中小企业造成的影响。

根据外媒的报道，美国贸易代表办公室（USTR）也就这件事发表了声明，针对墨西哥政府对非自由贸易协定国家征收高达25%的钢铁等产品关税的举措表示欢迎，并邀请墨西哥政府双边讨论解决“最近美国钢铁和铝产品进口激增的问题，并确保墨西哥从第三国进口钢铁和铝的透明度更高。” 

如此，墨西哥也必将更加严格的审查来自亚洲不同国家的进口产品，此份税收政策出台究竟符合了几方政府的意愿也将存疑。

“小小”墨西哥增加个关税，为什么令跨境人惴惴不安？

墨西哥在跨境界，不仅承担着新兴市场的地位，还承担着更重要的“中转”角色。

这个被美国建墙隔起来的国家，是拉美第二大电商市场。

1.27亿人口、2022年经济总值约1.2万亿美元排名世界第15，都意味着这片市场有巨大的消费潜力。美客多、亚马逊、沃尔玛，以及Shein、Shopee和速卖通等平台都在墨西哥有布局，墨西哥电子商务协会还表明，2022年墨西哥电商增长了23%。

据了解，中国对墨西哥的直接投资，2022年同比增长48%，墨西哥也成为了我国在拉美地区的第二大贸易伙伴。

近年来中墨贸易规模也在不断增大，2022年我国对墨出口额773亿美元，今年1-5月的对墨出口额也已超398亿美元。从海关总署发布的累计比去年同期增速来看，对墨西哥出口增速为10.8%，对美国则是下降了15.1%。

总的来看，墨西哥具备市场潜力，是我国跨境卖家在拉美地区的重要出口国家。此次对主要出口墨西哥的产品品类增加关税，中国产品价格优势变低，将影响未来我国对墨西哥出口量与增速。

进中东、入拉美、布局非洲，近年来中国跨境卖家如此辛苦开拓新兴市场，既有欧美红海市场竞争太过激烈，需要新需求点的原因，也有以美国为代表的国家筑起的贸易壁垒越来越高、入局越来越难的因素在。

为了规避掉不必要的麻烦与风险，墨西哥成为了一些中国商品出海的中转站。

一方面，墨西哥上接北美下连南美，具有绝佳的地理位置。如果能以这里为据点，辐射整个美洲就更为便捷。

2021年封号潮后，有很多美国跨境卖家就退至墨西哥清理滞销货物，两国紧邻，在美国的存货发往墨西哥很方便。在墨西哥税制改革前，还有卖家将墨西哥作为中转免税地，先把货物发到墨西哥保税仓，美国消费者下单后再以小包的形式发出，实现免税清关。

另一方面，上文也提到墨西哥和他国签署了自由贸易协定，这些规定也能帮助两国在贸易上更便利。

那么哪些国家和墨西哥签订了自由贸易协定呢？根据资料显示，墨西哥一共签署了15份协定，签订的对象国包括美国、加拿大、欧盟、日本、智利、以色列、哥伦比亚等等。

中国出口原材料至墨西哥加工，既能在美国的“后花园”建立供应链，也能以墨西哥产品的名义再出口到以美国为代表的其他国家，避免出口壁垒、享受一些优惠政策。这也是很多制造商热衷于去墨西哥投资建厂的原因之一。

墨西哥对跨境人来说，不仅是良好的产品出口地，还是很好的辐射北美、拉美的踏板。所以为什么墨西哥此次加税后，对中国跨境圈震撼这么大，因为这意味着出口墨西哥本土市场难度增加的同时，将墨西哥作为中转站，曲线入美的优势也将逐渐消失。

墨西哥事件也标志着全球贸易环境闭塞性进一步加剧，“田园牧歌”式的出海模式，注定已是日暮途穷，中国跨境卖家正面临新的时代巨变。

表面上看，墨方的上调关税措施，直接对未与墨西哥缔结自贸协定国别的贸易关系和商品流通产生影响。其中，中国（包括台湾）、韩国和印度等国家和地区的贸易关系和货物流动所受的冲击最大。

但实际上，自1995年加入WTO，墨西哥在将近30年间，曾经对关税进行过比较频繁的调整。大成DENTONS和美瑞MMM联合国际贸易救济律师团队认为，与币值稳定与否类似，关税不稳定，必然导致进出口贸易双方难以建立稳定的商业合作关系，不利于墨西哥国内企业参与全球分工。

更为重要的是，以墨西哥为投资目的国的外国投资者，也难以预判进口材料成本，不利于墨西哥对接全球供应链体系，承接全球供应链的转移。

墨西哥是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴；中国是墨西哥全球第二大贸易伙伴。两国经贸合作潜力巨大。自2018年开始的中美经贸摩擦以来，全球供应链发生了深刻的转变。CPTPP和USMCA等区域自贸政策安排，也促动中国企业对墨西哥进行日益提升的跨境转移投资。墨西哥上调对华进口关税，不利于墨西哥承接中国的产业和供应链转移。

基于对墨西哥贸易政策的持续跟踪，代理中国企业应诉墨西哥贸易救济调查，以及为墨西哥转移投资提供反规避合规实务经验，大成DENTONS和美瑞MMM联合国际贸易救济律师团队，建议中国政府、商协会和出口及转移投资企业，采取以下应对措施：

第一， 政府层面：

参考中国-智利的局部自由贸易安排模式，调研和启动与墨西哥之间的双边自贸协定谈判，加速CPTPP谈判，争取与墨西哥之间建立自贸协定；

第二， 商协会层面

基于两国企业之间的紧密商业合作，日益提升的供应链承接关系，加强政策游说、解释和沟通，积蓄墨西哥国内下游产业、进口商、消费者等支持取消对华加征关税的力量；

第三， 企业层面

（1）对出口企业而言，检索税则清单，识别产品是否涉及征税；

（2）对转移投资企业而言，根据进口材料成本的提升情况，评估供应链的稳定性，并进行必要调整；

（3）把钢球的生产转移到与墨西哥有自贸协定的国别；

（4）积极促成中墨政府间的博弈和沟通；

（5）根据墨西哥IMMEX制度，只要企业具有该项资格，可以采取保税进料模式，免税进口原材料生产出口产品。这项规则可以抵消墨西哥此次加税的效果。

因此，我们强烈建议，制造、加工和出口服务业（IMMEX）有关企业必须特别注意对于临时进口库存的管控，以及对《美墨加三国协议》（USMCA）第2.5条的非原产货物关税延期规则的合规。

1、墨方上调的对象是进口关税，而非附加税，可以与正在实施的反倾销、反补贴及保障措施等并行加征。因此，正在接受墨西哥反倾销调查的或者已经实施反倾销征税的产品，将会面临进一步的征税压力。

2、墨方的上调关税措施，直接对未与墨西哥缔结自贸协定国别的贸易关系和商品流通产生影响。其中，中国（包括台湾）、韩国和印度等国家和地区的贸易关系和货物流动所受的冲击最大。

3、根据墨西哥的IMMEX（制造、加工和出口服务业）制度，只要企业具有该项资格，可以采取保税进料模式，免税进口原材料生产出口产品。这项规则可以抵消墨西哥此次加税的效果。